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民意表达机制与街头政治形式探析_红橙绿编辑部-一个发明奇观的当地

民意表达机制与街头政治形式探析

关于大众关怀并以“街头政治”办法参加的社会公共事情,在新媒体技能日益老练、公民社会日趋成型的当下,当地政府在回应、引导此类事情中应特别注意办法、办法。政府应着力疏通民意诉求表达途径、建立多方对话商谈途径,以理性交流、聚合一致的办法遵循政府规..

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民意表达机制与街头政治形式探析

发布时刻:2014-05-19 热度:

 
一、两地“漫步”事情回忆
据媒体报导,2007年厦门市考虑兴修已归入国家“十一五”规划的二甲苯工业规划项目(PX项目),引发当地市民高度重视,以互发短信、QQ联络等办法建议“漫步集结令”,表达期望缓建或择地迁建的诉求。随后当地政府以群发手机短信奉告缓建决议、发布搜集定见的网络电信途径、媒体刊文证明解说项目状况、举办市民座谈会、政府官员做客网络直播间并在线互动等办法较好地交流了民意;关于这起事情,媒体谈论到“厦门人……对立的是将会危害他们健康的PX项目,不是政府;厦门人的诉求是一个绿色、清洁、美丽的家乡,不是社会动乱……从已知的厦门民间活动中,咱们嗅不到暴力的气味,也没有将论题扩展晋级的趋势,咱们看到的是平缓的诉求,理性的声响,就事论事的焦虑。”
另据《新京报》报导,2008年5月4日下午,成都近200名市民以约好特定地址会聚、团体“漫步”的办法,抵抗正在兴修或拟建的彭州(坐落成都近郊)石化(PX)项目;5月10日晚,成都警方举办新闻发布会,称将对单个无视国家有关法律法规,特别是使用四川石化项目假造、分布、炒作各种流言的行为人予以相应处分;而据《中华工商时报》谈论,在成都市民质疑、抵抗彭州PX项目事情中,(较之厦门市政府)成都政府的处置办法不行自动、活跃、敞开,相应处理方案也不行有力。
 
二、从“说”到“做”:街头政治举动界域
就两地PX事情,除了政协委员、专家学者、环保人士和当地居民等经过各种途径宣布对立定见外,一种新式、特别的诉求表达办法——“团体漫步”分外值得重视。我国《聚会游行示威法》对游行示威行为设置了许多笼统规范(该法第十二条第四项中罗列的不予答应的聚会、游行、示威的类型是“有充沛依据确认请求举办的聚会、游行、示威将直接危害公共安全或许严峻破坏社会秩序的”就是一个较为笼统、含糊的判别)、程序及批阅要求。事实上,在埋伏团体性事情诱因的阶段时刻内,游行示威请求假如不被“合法”同意,不合法的游行示威便将层出不穷。不合法游行的呈现,与一般游行不被同意存在一种此消彼长的联系。
“团体漫步”可谓打了一个擦边球:已然一般的“说”(传统媒体途径的定见表达、言辞呼吁)反应期间较长、成效预期作用较差,而一般的游行示威又难以被“合法”同意,则成心采纳一种在社会作用上强于“说”、在行为剧烈程度上弱于示威游行的小危险行为。相对未经答应的示威游行或许被定性为不合法乃至触犯刑律而言,“团体漫步”至少难以被清晰界定因而危险较少;较之此前一些社会团体性事情中呈现暴力行为乃至骚乱、导致失控的局势,关于漫步办法,较多的学者倾向于将其视为“平缓维权”,以为其更应该被看作“一个现代法治社会的理性行动”。咱们以为,以“团体漫步”为代表的街头政治形式,其背面或许躲藏某些危险:
召唤漫步的初期或许仅仅以团体“静默”的办法表达反对或诉求,假如漫步的团体力气不断集合,加之组织者或部分成员(或许的)突发奇想或事前方案企图进一步“制造影响”,当地政府应怎么应对?政府若差遣警力亲近重视、现场防备,则简单制造论题——集合者仅仅团体“漫步”罢了,政府好像无需风声鹤唳;政府视若无睹,如果由团体“漫步”演变为团体暴力性事情乃至冲击国家机关,则善后的处理平添难度。相似的“漫步事情”若层出不穷,政府更是疲于敷衍。
 
三、信息交流与利益表达机制
联合国《公民权力和政治权力的国际条约》第2条第3款指出:各国应当“确保任何一个被侵犯了本条约所供认的权力或自在的人,能够取得有用的救助”;《里约环境与开展宣言》第15条规则:“为了保护环境,各国应依据其才能广泛运用防备的办法。在存在严峻或不行拯救的危害要挟时,缺少充沛的科学不确认性不该被用来作为推迟采纳避免环境恶化的有用办法的理由。”而环境法的社会法特点也使得保证公民环境权益的社会化和国家职责化成为开展之必定。因而,民众关于相似PX项目的疑虑无可厚非。但一项严重判别的发作或决议计划的实施,应当是权衡考虑各方面景象、根据某种价值态度、运用工具理性作出的归纳判别。
以PX项目为例,就化学性质而言,事实上PX化工厂在各类化工类出产项目中是相对安全的一种:PX学名对二甲苯,有毒但非剧毒(其可用于制造对苯二甲酸,简称PTA;对苯二甲酸被用来制造聚对苯二甲酸乙二酯,简称PET,俗称“涤纶”)。就PX类产品的毒性而言,在副产品里只要苯具有较高毒性、致癌性,作为主要产品的PX自身只具低毒性(网络言论中,PX则被口口相传为“高毒高危”);PX的沸点相对较高、挥发性相对较低,发作走漏事端后尽管极易失火,却并不易导致爆破(网络传闻中的中“PX贮藏罐爆破将销毁整个城市”则是骇人听闻、耳食之言)。
就经济价值而言,PX化工厂是现在我国亟需开展的工业,其主要用处是出产聚酯,是化纤中产值最大的种类,我国现在每年都要从国外进口PX以添补内需缺口。将PX项目引进国内,既能够下降价格,又能够完善石化工业链;以年产值80万吨乙烯规划核算,年销售收入约72亿元左右(项目的裂解设备还将长生芳腈等其他化合物,乙烯还可转化为聚乙烯、二氯乙烷和氯乙烯及环氧乙烷、乙二醇等物质,据预算兼并年销售收入可达350亿元左右),如此规划的化工企业还可进一步拉动当地工作并带动比如物流、修建等周边及上下游工业,归纳奉献的税值对城乡统筹建造以及社会低收入团体的福利保证具有重要意义。
在厦门、成都的PX项目引发的社会公共事情中,均不同程度的暴露出科学严谨性欠佳、心情发泄压过理性分析等坏处;而民意表达途径不畅、多方商谈交流途径缺失(比如在两地PX事情中,就罕见企业方代表表达利益诉求),再加之网络言论极点化、一边倒的局势——即使有以《石油化工企业卫生防护间隔SH3093-1999》(其确认了化工设备间隔居民区的国家规范)进行驳斥谣言的声响,也很快埋没在网络的滚滚声讨和喧嚣之中,更进一步加重了社会民众与当地政府的对立。范文网论文之家


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